Yapay zekadan makale özeti
- Kısa
- Ayrıntılı
- Bu video, bir eğitim sunumu formatında olup, konuşmacı tarafından kamu ihaleleri için teknik şartname hazırlama konusunda bilgi verilmektedir. Sunumda yaklaşık 90-96 kişi katılmıştır.
- Video, kamu ihalelerinde teknik şartname hazırlamanın temel ilkelerini ve uygulamalarını ele almaktadır. İçerikte şartname maddelerinin net, anlaşılır ve objektif olması gerektiği, gereksiz teknik detayların ve marka belirtimlerinin yer almayacağı vurgulanmaktadır. Ayrıca, yerli avantaj fiyat uygulaması (%15), tolerans değerleri, kalite standartları ve ihale şartnamesinde dikkat edilmesi gereken teknik uygulama esasları örneklerle açıklanmaktadır.
- Eğitimde EKAP.gov.tr sitesindeki yerli ürün listelerinin kontrol edilmesi, ihale komisyonu üyelerine yönelik bilgiler, fiyat değerlendirmesi yaparken dikkat edilmesi gereken noktalar ve özel imalat süreci gerektiren mal alımları gibi konular da detaylı olarak ele alınmaktadır. Video, soru-cevap bölümüyle tamamlanmaktadır.
- Teknik Şartname Hazırlama Kuralları
- Şartname maddeleri net, anlaşılır ve ojektif olmalı, rekabet sağlanmalı ve çok sayıda firmanın katılımı sağlanmalıdır.
- Değişik cihazların marka modelleri araştırılmalı, kullanım kılavuzları indirilmeli ve firmalara sorulmalıdır.
- Gereksiz yere teknik şartnameye her madde konulmamalı, sadece cihazın ana unsuru olmayan önemli özellikler belirtilmelidir.
- 01:43Şartname Hazırlama İçin Öneriler
- Tek bir teknoloji veya tek bir markayı işaret etmemelidir.
- Şartnameyi hazırlayan kişi malzeme ile ilgili teknik ve bilimsel donanıma sahip olmalı veya gerekli araştırmaları yapmalıdır.
- Şartnameler kısa, öz ve sadece gereken kriterleri içermeli, firmaların hazır şartnameleri kullanılmalı ve ulusal-internasyonal standartlar araştırılmalıdır.
- 02:17Şartname Hazırlama Kaynakları
- Araştırma, geliştirme, imar ve üretim yapan resmi kuruluşların, üniversitelerin ve ticaret-sanayi odalarının yayınları araştırılmalıdır.
- Cihazın örneği devlet mazi ofisinde varsa veya daha önce ihale edilmişse, kamu ihale kurumunun sayfasından ihale arama butonu kullanılarak şartname örnekleri indirilebilir.
- Hazırlanan şartname açık, net ve muayene kabul komisyonu tarafından inceleme esnasında tereddüt oluşturmayacak şekilde yazılmalıdır.
- 03:19Teknik Şartname Formu
- Şartname formunda talep eden birimin adı, teklif edilecek cihazın adı, özteknik özellikleri, gerekli standartlar ve teknik dökümanlar belirtilmelidir.
- Garanti kapsamı, servis ve yedek parça isteniyorsa bunlar da yazılmalıdır.
- Şartname ile ilgili sorular için iletişim bilgileri (ad-soyad, telefon numarası, mail adresi) formda yer almalıdır.
- 05:15Yerli Avantaj Fiyat Uygulaması Örneği
- İhale aşamasında yerli avantaj %15 fiyat avantajı uygulanabilir.
- A firması bilgisayar, yazıcı ve tarayıcıya yerli ürün teklif etmiş, diğer kalemlere yabancı ürün teklif etmiştir.
- Yerli ürün teklif edilmeyen kalemlere %15 artırma yapılarak toplam fiyat hesaplanır ve en düşük fiyata sahip firma belirlenir.
- 14:08Kamu Kurumu Sayfası ve Yerli Ürünler
- Kamu kurumu sayfasında ekap.gov.tr adresinde sağ alt tarafta yer alan link tıklandığında, her yıl güncellenen cihaz listeleri görüntülenebilir.
- 393 nolu kodda lazer yazıcı, faks makine için tonerler gibi ürünlerin yerli ürünleri olduğu belirtilmiştir.
- Teknik şartname hazırlanırken, yerli ürün özelliklerini mutlaka belirtmek gerekmektedir.
- 17:08Teknik Şartname Hazırlama
- Teknik şartname hazırlanırken, ekap.gov.tr sayfasındaki elektronik teknolojik ürünler listesi ve diğer listeler mutlaka kontrol edilmelidir.
- Her yıl güncellenen bu listelerde yer alan ürünlerin özellikleri şartnameye dahil edilmelidir.
- Örnek olarak bir klima şartnamesi hazırlanacaktır.
- 19:35Klima Şartnamesi Örneği
- Arçelik marka klima seçilerek, cihazın teknik özelliklerinden en az 15.000 BTU değerinin şartnameye yazılması gerektiği belirtilmiştir.
- Soğutma kapasitesi en az 14.500 ile 15.000 BTU arası, ısıtma kapasitesi 15.15 ile 16.000 BTU arası olmalıdır.
- Enerji sınıfı soğutmada en az A++ olmalıdır ve cihaz CE veya TSE belgeli olmalıdır.
- 32:10Garanti ve Servis Bilgileri
- Garanti süresi en az 2 yıl olmalıdır.
- Servis ve yedek parça, sözleşme bitim tarihi itibariyle en az 10 yıl boyunca karşılanacaktır.
- Montaj esnasında kullanılan parçalar yüklenici tarafından karşılanacaktır.
- 58:43Teknik Şartname Hazırlama Esasları
- Teknik şartname hazırlama esasları kapsamında ilişkin mevzuat hükümleri ve dikkat edilmesi gereken hususlar ele alınmaktadır.
- Kamu İhale Genel Tebliğ 55. maddesi ve Kamu İhale Kanunu 12. maddesi ile Mal Alımı İhale Uygulama Yönetmeliği'nin 14. maddesinde teknik şartname hazırlama konusunda açıklamalar bulunmaktadır.
- Teknik şartname hazırlanırken, verimliliği, rekabeti engellememesi, fırsat eşitliğini sağlaması ve yerli malı teklif etmeyi kolaylaştırmak için düzenlemeler yapılmalıdır.
- 59:55Teknik Şartname İçeriği
- Teknik şartname içerisinde ulusal standartlar veya uluslararası standartlara uygunluk gerektiren düzenlemeler yapılabilir, ancak ulusal standart bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınabilir.
- Teknik şartname içerisinde belli bir marka, model, patent, menşei veya ürün belirtilemez, ancak teknik standartların bulunmadığı durumlarda özel durumlar için istisna yapılabilir.
- Teknik şartname içerisinde malın ambalajlanmasına, etiketlenmesine, kullanım kılavuzuna, montajına ve satış sonrası yedek parça alımına yönelik düzenlemeler yapılabilir.
- 1:01:21Teknik Şartname Hazırlama Kuralları
- Teknik şartname hazırlanırken, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın güncelliği sorgulanmalıdır.
- Teknik şartnamedeki düzenlemelerin ihale komisyonu ve muayene kabul komisyonu tarafından inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık ve net olması gerekir.
- Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, malın portatifinin idareye sunulması ve portatifin kabulünden sonra üretiminin yapılması için gerekli düzenlemeler yapılabilir.
- 1:03:47Yerli İstekliler ve Teknik Şartname
- Teknik şartname idare tarafından hazırlanması esastır, ancak ihale yetkisi tarafından danışmanlık hizmet sunucularına yaptırılabilir.
- Mal alım ihalelerinde yerli malı teklif eden isteklere yüzde on beş oranında fiyat avantajı sağlanabilir.
- Yüksek teknoloji sanayi ürünleri listesinde yer alan malların ihalelerinde ve yerli yazılım ürünleri için fiyat avantajı mecburi olarak sağlanmalıdır.
- 1:04:55Yerli İstekli Tanımı
- Yerli istekli, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ve Türkiye Cumhuriyeti kanuna göre kurulmuş tüzel kişilerdir.
- Şirketlerin ortaklarının yabancı olup olmaması önem arz etmezken, ortak girişimlerde her ortağın yerli istekli olması zorunludur.
- Yerli istekli statüsünün belirlenmesinde TC kimlik numarası yeterlidir, nüfus cüzdanı, şirket sözleşmesi gibi belgelerin sunulması artık gerekmez.
- 1:08:06Başbakanlık Genelgesi ve Yerli Ürünler
- Başbakanlık 6 Eylül 2011 tarihli genelgesi ile yerli ürünlerin ön plana çıkartılacağı ve yerli malı destekleyeceğine ilişkin hükümler açıklanmıştır.
- Teknik şartname içerisinde Türkiye'de üretilen ürünlerin teklif edilmemesini engelleyen düzenlemeler yapılmamalıdır.
- İthal ürün teklif eden isteklilerin yurt dışında mal teslim edebilmelerine imkan tanınması durumunda, teslim yeri, navlun, gümrük ve vergi giderleri gibi unsurların tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir.
- 1:10:24Yerli Üretim ve Kamu İhale Kurumu
- Yabancı menşeli araç alımında temel ilkeler maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle ihale iptal edilmiştir.
- Kamu İhale Kurumu sayfasında sağ alt tarafta yerli üretim bölümü bulunmaktadır.
- Orta ve yüksek teknoloji sanayi ürünleri ile ilgili fiyat avantajı sağlanması zorunlu olan yazılım ürünleri için özel bir sayfa bulunmaktadır.
- 1:11:42Yerli İstekliler İçin Fiyat Avantajı
- İdari Mali İşler Dairesi Başkanlığı, teknik şartname hazırlarken ürünün Türkiye'de yerli üretim olup olmadığını sorgulamalıdır.
- Yerli üretim olan cihazlar için şartname hazırlanırken yerli istekliler davet edilmelidir.
- İdari şartnamede yerli istekliler lehine yüzde on beş fiyat avantajı mutlaka yazılmalıdır, aksi takdirde ihale iptal edilebilir.
- 1:13:30Şartname Hazırlama Kaynakları
- Hızlı şartnameler üretici firmalardan başvurarak bilgi istenebilir.
- İnternet ortamında şartname örnekleri araştırılabilir ve incelenebilir.
- Firmadan şartname istenmemeli ve istenirse bile oradaki şartnameyi birebir almamalıdır.
- 1:14:37Şartname Hazırlama Kuralları
- Teknik şartnamede birbirinden bağımsız her bir istek ve özellik ayrı bir başlık olarak belirtilmelidir.
- Alınması ihtiyacın miktarı ayrıntılı olarak belirtilmeli ve açık seçik olmalıdır.
- Teknik şartnamede istek ve özellikler belirtilirken soyut ifadeler kullanılmamalı, somut olarak yazılmalıdır.
- 1:15:27Tolerans Değerleri
- Şartnamede tolerans değerleri mutlaka verilmelidir ve "en az", "en fazla" veya "arasında" gibi uygun seçenekler kullanılmalıdır.
- "En az" tolerans değeri, belirtilen değer ve üstü olan değerlerin kabul edildiği durumlardır.
- "En fazla" tolerans değeri, belirtilen değer ve altı değerlerin kabul edildiği durumlardır.
- 1:20:07Ebatlar ve Tolerans Değerleri
- Cihazın dış ebatları için tolerans değer aralığı verilebilir, örneğin yükseklik 80-95 cm, genişlik 60-75 cm şeklinde.
- Cihazın konulacağı yer sabit bir dolabın içerisinde veya belli bir konumda olması şartı varsa ebatlar şartnamede yazılmalıdır.
- Eğer cihazın büyüklüğü uygulamaları etkilemiyorsa, rekabeti engelleyici şekilde ebatlar belirtmemek gerekir.
- 1:21:11Tolerans Değerleri ve Aralıklar
- Tolerans değerleri en az-en çok aralığında veya artı-eksi şeklinde verilebilir.
- "5 kg ± 0,5 kg" şeklinde yazılan bir değer, 4,5 kg ile 5,5 kg arasındaki ağırlıkları kabul eder.
- "En az 5 ile 10 miligram aralığında ölçüm yapılabilecektir" şeklinde belirtilen bir özellik, bu aralığın tamamını kapsayan cihazları kabul eder.
- 1:22:35Veya İfadesinin Kullanımı
- "Veya" ifadesi kullanıldığında, belirtilen her iki özellik de kabul edilir.
- "Cihazın soğutma gazı R32 gaz veya R410 gaz" şeklinde yazıldığında, her iki gaz türünü de kabul eder.
- "En çok 5 kHz-10 kHz arasında olacak" gibi aralık değerleri, bu değerlerin altında veya üzerinde olanları kabul etmez.
- 1:24:24Kalite Standartları ve İhale Dokümanları
- Kamu ihale kanununda kalite standartları belirtilmelidir.
- İdari şartnamelerde genellikle firmaların yeterlik kriteri olarak elenmesi yerine, teslim aşamasında kalite belgesinin sunulması tercih edilir.
- Teknik şartname hazırlanırken, piyasada faaliyet gösteren firmaların cihazlarının karşılaştırılması ve ortak değer aralıklarının belirlenmesi gerekir.