Buradasın
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Üçüncü ve Son Bölümü
youtube.com/watch?v=cmiRfuWLMtcYapay zekadan makale özeti
- Kısa
- Ayrıntılı
- Bu video, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun üçüncü ve son bölümünü anlatan kapsamlı bir eğitim içeriğidir.
- Video, iç kontrol kavramını açıklayarak başlıyor ve mali yönetim ve kontrol sistemlerinin dört çeşit olduğunu belirtiyor. İçerikte ön mali kontrol, mali hizmetler, muhasebe yetkilileri ve iç denetim konuları detaylı olarak ele alınıyor. Ayrıca iç denetim koordinasyon kurulu, dış denetim, kamu zararı, para cezaları, kamu idarelerinin sorumluluğu, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler, kamu alacaklarının silinmesi, muhasebe hizmetleri ve müşterek fon hesabı gibi konular da açıklanıyor.
- Video, mali hizmetler uzmanı, muhasebe yetkilisi ve iç denetçi olarak atanacak kişilerin gerekli şartları ve eğitim süreçleri hakkında detaylı bilgiler sunarak, kamu mali yönetimi ve kontrol konusunda yasal düzenlemeleri öğrenmek isteyenler için kapsamlı bir kaynak niteliğindedir.
- 00:13İç Kontrol ve Amacı
- İç kontrol, idarenin amaçlarına, faaliyetlerin etkili, verimli ve mevzuata uygun olarak yürütülmesini, kaynakların korunmasını, kayıtların doğru ve tam olarak tutulmasını, bilgilerin güvenilir olarak üretilmesini kapsayan mali ve diğer kontrollerdir.
- İç kontrolün amacı, kamu kaynaklarının ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini, kanunlara uygun olarak faaliyet göstermesini, usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini, güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini, israfı önlemek ve kayıplara karşı korunmasını sağlamaktır.
- Mali yönetim ve kontrol sistemleri dört çeşittir: harcama birimleri, muhasebe ve mali hizmetler, ön mali kontrol ve iç denetim.
- 01:35Ön Mali Kontrol ve Mali Hizmetler Birimi
- Ön mali kontrol, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsar.
- Ön mali kontrol süreci, mali karar ve işlemlerin hazırlanması, yüklenmeye girişilmesi, iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesinden oluşur.
- Mali hizmetler birimi, idarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek, bütçe tahminlerini izlemek, ayrıntılı harcama programı hazırlamak, bütçe kayıtlarını tutmak, idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek gibi görevleri yürütür.
- 03:27Mali İşlemler ve Yetkililer
- Alım-satım, yapım, kiralama, kiraya verme, bakım, onarım ve benzeri mali işlemlerden idarenin tamamını ilgilendirenler destek hizmetlerini, sadece harcama birimini ilgilendirenler ise harcama birimleri tarafından gerçekleştirilir.
- Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez ve ön mali kontrol görevini yürütenler mali işlem sürecinde görev alamazlar.
- Mali hizmetler uzman yardımcısı ve mali hizmetler uzmanı idareler çalıştırabilir, ancak mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarını atanabilmek için belirli şartları taşımak gerekir.
- 04:41Muhasebe Yetkilisinin Görevleri
- Muhasebe yetkilileri, gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi, diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemlerini yürütür.
- Muhasebe yetkilileri, kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir bir şekilde tutulmasından sorumludur.
- Muhasebe yetkilileri, ödeme aşamasında ödeme emri belgesi ve eki üzerinde yetkililerin imzasını, ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını, maddi hata bulunup bulunmadığını, has sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri kontrol etmekle yükümlüdür.
- 06:36Muhasebe Yetkilisinin Nitelikleri ve Atanması
- Muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere atanacakların dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak, muhasebe hizmetlerinde en az dört yıl çalışmış olmak, muhasebe yetkilisi sertifikası almış olmak, son üç yıl içerisinde olumsuz sicil almamış olmak, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak, görevin gerektirdiği bilgi ve temsil yeteneğine sahip olmak şartları gerekir.
- Belde ve nüfusu yirmibeş binin altında olan ilçe belediyeleri ile mahalli idare birliklerinde muhasebe yetkilisi görevini yürütmek amacıyla atanacakların en az lise mezunu olmaları ve kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerinde en az dört yıl çalışmış olmaları yeterlidir.
- Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından, diğer kamu idarelerinde ise üst yöneticiler tarafından atanır.
- 08:53İç Denetim ve Görevleri
- İç denetim, kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek, rehberlik yapmak amacıyla bağımsız, nesnel güvence, sağa ve danışmanlık faaliyetidir.
- İç denetçinin görevleri arasında yıllık iç denetim programı hazırlamak, kamu idarelerinin yönetim ve kontrol yapılarını değerlendirmek, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması bakımından incelemeler yapmak, önerilerde bulunmak, harcama sonrasında yasal uygunluk denetimi yapmak ve mali yönetim ve kontrol süreçlerinin sistem denetimini yapmak bulunmaktadır.
- İç denetçiler bağımsızdırlar ve asli görevleri dışında hiçbir görev verilemez ve yaptırılamaz, raporlarını doğrudan üst yöneticiye sunar.
- 10:51İç Denetçinin Nitelikleri ve Atanması
- İç denetçi olarak atanacakların dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak, en az beş yıl veya iç denetim koordinasyon kurulunca belirlenen alanlarda en az sekiz yıl çalışmış olmak, mesleğin gerektirdiği bilgi ve temsil kabiliyetine sahip olmak şartları gerekir.
- İç denetçi olarak atanacaklar, iç denetim koordinasyon kurulu koordinatörlüğünde iç denetim eğitimine tabi tutulur ve eğitim programında denetim, bütçe, mali kontrol, kamu ihale mevzuatı, muhasebe, personel mevzuatı, Avrupa Birliği mevzuatı ve mesleki diğer konularda yeterli bilgi verilir.
- İç denetçi olarak atanacaklardan eğitimini başarıyla tamamlayanlara sertifika verilir ve ilk denetçilikle ilgili hususlar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.
- 12:00İç Denetim Sistemi
- İç denetçiler, bakanlıklar ve bağlı idarelerde üst yöneticilerin teklifi üzerine atanır ve görevden alınır.
- İç Denetim Koordinasyon Kurulu, Hazine ve Maliye Bakanlığı'na bağlı olup yedi üyeden oluşur ve toplantı ücreti ödenir.
- Kurul, kamu idarelerinin iç denetim sistemlerini izlemek, denetim standartlarını belirlemek ve iç denetçilerin eğitim programlarını düzenlemek gibi görevleri yürütür.
- 14:10Dış Denetim
- Harcama sonrası dış denetimin amacı, yönetimin mali faaliyetlerinin kanunlara uygunluk yönünden incelenmesi ve sonuçlarının TBMM'ne raporlanmasıdır.
- Dış denetim, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları dikkate alınarak mali işlemlerin kanunlara uygun olup olmadığının tespiti ve performans değerlendirilmesi suretiyle gerçekleştirilir.
- Sayıştay, dış denetim genel değerlendirme raporunu TBMM'ne sunar ve hesapların hükme bağlanması konusunda karar verir.
- 15:38Kamu Zararı ve Ceza Sistemi
- Ödenek üstü harcama yapanlara bir aylık net ödemeler toplamının iki katı tutarına kadar para cezası verilir.
- Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
- Kamu zararının oluşmasına neden olan kamu görevlilerine bir aylık net ödemelerin iki katı tutarına kadar para cezası verilir.
- 17:35Yetkisiz Tahsil ve Ödeme
- Kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yetkili kılmadığı hiçbir gerçek veya tüzel kişi, kamu adına tahsilat ve ödeme yapamaz.
- Yetkisiz tahsilat veya ödeme yapılan tutarlar, ilgilisine göre bütçeye gelir kaydedilir veya emanet hesaplarına kaydedilir.
- Para cezaları, ilgili kamu idaresinin üst yöneticisi tarafından verilir ve karar verilmesini izleyen ay başından başlamak üzere bir aylık net ödemelerinin bir çeyreği oranında kesilerek tahsil olunur.
- 18:58Kamu İdarelerinin Sorumluluğu
- Her türlü kayıt, bilgi ve belgeler kamu idareleri tarafından düzenli olarak muhafaza edilir ve denetimle görevlendirilmiş olanlara ibraz edilmelidir.
- Sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerin ayrıntılı harcama programları ile finansman programları bütçeleri ile birlikte hazırlanır ve onaylanır.
- Zaruri veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmayan kamu alacaklarından merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilen tutarlara kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına üst yöneticiler yetkilidir.
- 20:36Fonlar ve Bütçe İşlemleri
- Fonların her türlü geliri Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası nezdinde Hazine ve Maliye Bakanlığı adına açılan müşterek fon hesabına yatırılır.
- Destekleme ve fiyat istikrar fonunun gelirleri, yapılan kesintilerden sonra kalan tutarlar üzerinden genel bütçenin B işaretli cetveline gelir kaydedilir.
- Kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanmasının gerektirdiği bütçe işlemlerini yapmaya, bütçenin uygulanması ile kesin hesapların hazırlanmasına ilişkin düzenlemeleri yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.