Yapay zekadan makale özeti
- Kısa
- Ayrıntılı
- Bu video, Ahiler Kalkınma Ajansı İzleme Birimi tarafından sunulan kapsamlı bir eğitim içeriğidir. Konuşmacı, satın alma usulleri ve ihale süreçleri hakkında detaylı bilgiler vermektedir.
- Video, satın alma usulleri (doğrudan temin, pazarlık ve açık ihale), ihale dosyasının hazırlanması, teknik şartname oluşturma, ihale duyurusu, teklif sunumu, değerlendirme komitesi oluşturma ve ihale sonrası sözleşme yönetimi gibi konuları adım adım anlatmaktadır. Eğitim, ihale sürecinin tüm aşamalarını ve dikkat edilmesi gereken önemli hususları içermektedir.
- Eğitimde ayrıca hizmet alımları ve mal alımı ihaleleri arasındaki farklar, çıkar ilişkisi kavramı, etik kurallar, teknik şartnamelerde marka belirtme kuralları ve ihale sürecinde yaşanabilecek gecikmelerin projenin zamanında tamamlanmasını tehdit edebileceği gibi önemli konular da ele alınmaktadır. Konuşmacı, izleyicilere ihale sürecinde destek sağlayacağını ve gerekli belgeleri kontrol edeceğini belirtmektedir.
- Satın Alma Eğitimi Giriş
- Ahiler Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanan satın alma eğitimi sunumu, yararlanıcılara uygulanacak kuralları, satın alma usullerini ve temel satın alma kurallarını içerecektir.
- Kalkınma ajansları tarafından sağlanan mali destek için satın alma rehberi hükümleri uygulanmaktadır.
- Satın alma işlemleri kanun, yönetmelik, sözleşme eki, proje uygulama rehberi ve satın alma rehberinde yazılıdır; hüküm bulunmayan durumlarda kamu ihale mevzuatı kıyasen uygulanır.
- 01:07Yararlanıcılara Uygulanacak Kurallar
- Yararlanıcılar satın alma kurallarını öğrenmek ve uygulamakla mükellefdir, kurallara uymadıkları takdirde harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez ve destek bütçesinden karşılanamaz.
- Kurallara uymayan veya usulsüz harcama yapıldığı sonradan tespit edilen kişilerden destek yasal faizi ile birlikte geri alınır.
- Harcama ve satın alma belgelerinin yetkili makamlarca incelemelerden geçirilmesi için kayıtların sağlıklı tutulması ve belgelerin muhafaza edilmesi gerekir, projenin tamamlandığından itibaren dökümanların on yıl boyunca saklanması zorunludur.
- 02:24Temel Satın Alma Kuralları
- Geriye dönük ihale yapılmaması, ayrım gözetmeyen adil rekabet şartlarının oluşturulması, yeterli şartnamelerin hazırlanması ve etkin duyurunun yapılması gibi temel satın alma kuralları uygulanmalıdır.
- Mali destek yararlanıcıları, ihale ilanının yayınlanması, açılış ve değerlendirme, teslimat işlemleri, geçici ve kesin kabul gibi bilgileri içeren bir satın alma planı hazırlayacaklardır.
- Satın alma planında öngörülen süreler değişiklik gösterebilir, ancak ilk satın almadan en az iki hafta önce ajansa bildirimde bulunulması gerekmektedir.
- 03:51Lotlama ve Satın Alma Türleri
- Benzer niteliklere sahip ürünler (mal alımı, hizmet alımı, yapım işleri) bir araya getirilerek "lot" olarak adlandırılır.
- Satın alma planı, ilan, ihale açılışı, değerlendirme, sözleşme imzalama ve geçici kabul tarihlerini içermelidir.
- Satın alma usulleri, kurumun mevzuatına göre belirlenir veya kalkınma ajansı satın alma rehberine göre uygulanır.
- 05:54Satın Alma Usulleri ve Maliyet Limitleri
- Kamu kurumları için satın alma usulleri, kurumun mevzuatına göre belirlenir; mevzuatı olmayan kurumlar için kalkınma ajansı satın alma rehberi uygulanır.
- Kamu ihale kanunu kapsamında olan kurumlar için, yaklaşık maliyeti 40.443 TL'den düşük alımlar doğrudan temin, 447.320 TL'den düşük alımlar pazarlık, 40.443 TL'den büyük alımlar açık ihale usulü ile yapılabilir.
- Kamu kurumları dışındaki kurumlar için, yaklaşık maliyeti 121.405 TL'den düşük alımlar doğrudan temin, 679.980 TL'den düşük alımlar pazarlık, 121.400 TL'den büyük alımlar açık ihale usulü ile yapılabilir.
- 08:29Satın Alma Süreci
- Doğrudan temin usulünde şartname detaylı şekilde hazırlanır, pazarlık ve açık ihale usullerinde şartname ve ihale dosyası hazırlanır.
- Pazarlık usulünde ilan zorunluluğu olmamakla birlikte, açık ihale usulünde ihale yerel ve ulusal basında, yararlanıcının ve ajansın internet sayfasında duyurulmalıdır.
- 894.604 TL'ye kadar olan alımlarda yerel gazete, 894.604 TL'nin üzerindeki alımlarda ise ulusal gazete ilan yapılması gerekmektedir.
- 09:47Teklif Alma ve Değerlendirme Süreci
- Doğrudan temin için paranın etkin kullanım ilkesi çerçevesinde birden fazla tedarikçi ile görüşülmesi önerilmektedir.
- Pazarlık usulünde yazılı davette en az 10, ilana çıkıldığı zaman ise en az 10 gün, yazılı davette ise yedi gün süre verilir; açık ihale usulünde ise teklif verilmesi için en az 21 gün süre verilmesi gerekmektedir.
- Pazarlık usulünde teklif sayısı bir'den az ise ihale iptal edilir, teklifleri değerlendirilir ve isteklilerle fiyat pazarlığı yapılır; açık ihale usulünde ise en uygun fiyat teklifini sunan başarılı teklif sahibi sözleşmeyi imzalar.
- 11:23İhale Süreci ve Değerlendirme Kriterleri
- Kaybedenlere ihale A firmasına kalırken, açık ihale usulünde teklif sahipleri için açılış oturumu düzenlenir ve teklifler idari ve teknik olarak değerlendirilir.
- Hizmet alımları ihalesinde teknik değerlendirme yapılır, fiyat zarfları açılarak nihai puanlama yapılır ve en yüksek puanlı teklif seçilir.
- Mal alımı ihalelerinde teknik şartnameyi karşılayan en düşük mali teklif seçilir.
- 12:16Satın Alma Usulü ve İhale Kapsamı
- Satın alma faaliyetlerinde açık ihale usulü uygulanması esas olsa da, aciliyet durumlarında ajans uzmanları ve ajansın görüşü alınarak farklı satın alma usulü belirlenebilir.
- Hizmet alımı ihalelerinde en iyi fiyat-kalite oranı sağlayan teklife, mal alımı ve yapım işlerinde ise teknik şartnameyi karşılayan en düşük mali teklif verilir.
- Satın alma faaliyetleri kapsamında uygulanacak ihale usulü değiştirilemez ve bütünlük arz eden işler suni bir şekilde kısımlara ayrılarak ihale edilemez.
- 14:06Değerlendirme Süreci
- Hizmet ihalelerinde teknik değerlendirme tablosuna uygun olarak her teklif yüz puan üzerinden değerlendirilir, ortalama puanlar alınarak 80 puan alamayan projeler reddedilir.
- Teknik değerlendirmeler sonucu en yüksek puana sahip teklife 100 puan verilir, diğer teklifler aritmetik olarak puanlanır.
- Teknik puanların ağırlığı 8 ile, mali puanların ağırlığı 2 ile çarpılarak toplam puanı en yüksek olan firmaya ihale verilir.
- 16:08İhale Sonrası Süreçler
- İhaleyi kazanan istekliye mevzuata göre en geç 5 gün içinde tebligat yapılır ve 7 gün içinde gerekli belgelerin temin edilmesi istenir.
- Sözleşme imzalandıktan 10 gün içinde ihale kapsamında seçilmeyen diğer isteklilere bilgilendirme yapılır.
- Sözleşme makamı ve yüklenici, sözleşme uygulanırken gerekli kontrol ve izleme süreçleri takip edilir.
- 17:23İhaleye Katılım İçin Gerekli Belgeler
- İhaleye katılmak için banka referans mektubu, teminat mektubu, mevduat hesap dökümü, bilanço ve serbest muhasebeci onaylı son üç döneme ait bilançolar istenebilir.
- İş bitirme belgeleri, hakediş belgeleri, önceki mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin hesap özetleri talep edilebilir.
- İsteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerde deneyimi gösteren iş bitirme belgeleri, müteahhitlik karneleri talep edilebilir.
- 20:17Çıkar İlişkisi ve Önemli Hususlar
- İhaleye katılan adayların, yüklenicinin veya mali destek yararlanıcısının çıkar ilişkisinde bulunmaması gerekir.
- Projenin hazırlanmasına katılan firma veya uzman, hazırlık çalışmasına dayalı ihalelere iştirak etmemelidir.
- Yararlanıcı ortak ve iştirakçinin idaresi, denetimi veya sermayesi bakımından nüfuzu altında bulunduğu gerçek ve tüzel kişiler aynı proje kapsamında alt yüklenici olamazlar.
- 21:33Teknik Şartnamelerin Önemi
- Teknik şartnameler, istenen ürünü doğru şekilde alabilmek için detaylı şekilde hazırlanmalıdır.
- Şartnamelerde kalite düzeyleri, tasarım, uygunluk, güvenlik, paketleme, test yöntemleri gibi konular işlenmelidir.
- Düzgün hazırlanmış teknik şartname, proje tasarımını doğru yapma, takvim dahilinde çalışmayı ve kaynakların israfını önler.
- 22:59Teknik Uzmanlık ve İhale Dosyası
- Teknik şartname yararlanıcı tarafından hazırlanır ve teknik uzmanlık gerektiren ihalelerde dış uzman desteği alınabilir.
- Dış teknik uzman veya danışmanlık firmasıyla bağlantılı firmaların ihaleye katılmaması gerekir.
- İhale dosyası davet mektubu ve teklif dosyasından oluşur ve ihaleler tam rekabet ve eşit şartlarda duyurulmalıdır.
- 25:14Teklif Sunumu ve Zarflama
- Teklif sunumunda büyük bir zarf içinde teknik ve mali zarflar bulunur.
- Teknik teklifin içinde asıl ve kopya olarak iki zarf, mali teklifin içinde de asıl ve kopya olarak iki zarf olur.
- Toplamda yedi zarf ihale sürecinde kullanılır.
- 26:03İhale Süreci ve Değerlendirme Komitesi
- İhale dosyası hazırlanır, ilan edilir ve isteklilere teslim edilir.
- Değerlendirme komitesi en az üç üyeden oluşmalı ve tek sayıda olmalıdır.
- Komite üyeleri teknik ve idari kapasiteye sahip olmalı, toplantılara katılmakla yükümlüdürler.
- 30:00İhale Değerlendirmesi ve İptal Durumları
- Değerlendirme komitesi başkanı süreci koordine etmekten ve tarafsızlığı gizliliği sağlamaktan sorumludur.
- İhale usulleri başarısız olduğunda, yeterli teklif alınmazsa veya projenin değişiklikleri nedeniyle ihale iptal edilebilir.
- İhale iptal durumunda tüm katılımcılara bilgilendirme yapılmalıdır.
- 32:24Şikayet Süreci ve Teklif Geçerlilik Süresi
- İhale sürecinde usulsüzlükten zarar gören istekliler yararlanıcıya başvurabilir.
- Yararlanıcı şikayet başvurusunu en çok kırkbeş gün içinde inceleyip cevap vermelidir.
- Tekliflerin geçerlilik süresi teklif teslim tarihinden itibaren altmış günden az olmamalıdır.
- 34:44Sözleşme İşlemleri
- Aritmetik hatalar düzeltildikten sonra doğru tutar, sözleşme makamı tarafından başarılı istekliye bildirilir.
- Sözleşme makamı, başarılı teklif sahibine 15 günlük bir hazırlık süresi tanır ve bu süre sonunda sözleşme imzalanacağı tarih bildirilir.
- Sözleşme bakanlığı, sözleşme imzalanmadan önce teslim edilen tüm kanıtları incelemekle yükümlüdür.
- 35:42Sözleşme Hazırlama ve İmzalama
- Sözleşme standart sözleşme taslağına göre iki nüsha olarak hazırlanır ve genel koşullara ilişkin standart sözleşme ekleri ve formları her sözleşme için hazırlanmalıdır.
- Sözleşmeye hazırlık süresi sonunda belirlenen imza tarihinde sözleşmenin asılları ve özel koşullar tarihe atılarak imzalanır ve özel şartların tüm sayfaları paraflanır.
- İkinci firmamızda sözleşme imzalamaması durumunda ihale iptal edilir ve yeniden ihaleye çıkılır.
- 36:43Sözleşme Sonrası İşlemler
- İkinci sağ olarak imzalanan sözleşme ve ilgili dökümanların bir kopyası sözleşme makamında kalır, diğer kopyası ise yüklenici firmaya verilir.
- Sözleşme makamı, ihale ve ilgili konular konusunda alınan kararlar hakkında teklif sahiplerini bilgilendirmelidir.
- Kamu ihale kanununa göre alım yapıyorsanız, sözleşme imzalandıktan sonraki 10 gün içinde diğer teklif sahiplerine sözleşmenin hangi firmaya kaldığını bildiren bir bildirim yapılmalıdır.
- 38:11Sözleşme Değişiklikleri
- Sözleşme imzaladıktan sonra yapılacak değişiklikler için yüklenici firma ile anlaşmayı ifade eden zeyname düzenlenmeli ve imzalanmalıdır.
- Sözleşme makamı, yüklenici tarafından talep edilen değişiklikler için gösterilen nedenleri incelemeli ve haklı gerekçelere dayalı olmayan talepleri reddetmelidir.
- Sözleşme değişiklikleri ancak sözleşmenin uygulandığı dönem içinde yapılabilir ve zeyname imza tarihinden sonra yürürlüğe girer.
- 39:52Satın Alma Süreci ve Dosyalar
- Satın alma sürecinin her aşaması kayıt altına alınır ve ihale işlem dosyası içinde muhafaza edilir.
- İhale dosyası içinde yaklaşıkmaliyete ilişkin hesap cetvelleri, ilan metinleri, teklifler, değerlendirme komitesi tutanak ve kararları gibi belgeler bulunur.
- Bir projenin hazırlanmasına katılan herhangi bir uzman veya firma satın alma veya ihale hazırlıklarına yönelik işlemlere katılamaz.
- 41:24Teknik Şartnameler ve İzleme
- Teknik şartnamelerde ve idari şartnamelerde belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak, ürün belirtemez veya belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer veremezsiniz.
- İzleme uzmanı, erken uyarı ve usulsüzlük raporu hazırlayabilir.
- İzleme uzmanı, satın alma dökümanlarında belirtilen özel bir kalemin doğrulanamaz malzemesi, ikinci el olduğu şüphesi veya sahtekarlık teşebbüsü durumunda rapor düzenler.