Tebligat Kanunu'nun 21. ve 35. maddeleri arasındaki temel farklar şunlardır: Adres Kayıt Sistemi (MERNİS) Adresi: 21. madde, MERNİS adresine tebligat yapılmasını düzenlerken, 35. madde, adres değişikliği durumunda bu adresin bildirilmemesi veya MERNİS adresinin tespit edilememesi durumlarında uygulanır. Tebligat Süreci: 21. maddeye göre, ilk tebligatın iade dönmesi ve iade dönen tebligatın MERNİS adresine yapılması gerekir. Uygulama Alanı: 21. madde, genellikle şahıslar için uygulanırken, 35. madde, şirketler ve adres değişikliği yapan kişiler için daha yaygındır. Özetle, 21. madde bilinen en son adrese tebligat yaparken, 35. madde adres değişikliği bildiriminin yapılmamasından kaynaklanan durumları düzenler.