Fransa cezaevlerinin dolu olmasının birkaç nedeni vardır: 1. Aşırı Doluluk: Cezaevlerinin ortalama doluluk oranı %120'lere ulaşmış olup, bazı hapishanelerde bu oran %150'nin üzerindedir. 2. Yetersiz Kapasite: Yeni cezaevi inşaatlarının gecikmesi ve mevcut kapasitenin yetersizliği, aşırı kalabalığa yol açmaktadır. 3. Alternatif Cezaların Azlığı: Fransa, cezaevi sisteminin yükünü azaltmak için alternatif ceza uygulamalarına yeterince ağırlık vermemektedir. 4. Yabancı Uyruklu Mahkûmlar: Cezaevlerinde yabancı uyruklu mahkûmların oranının yüksek olması, hem kültürel çatışmalara hem de yönetim sorunlarına neden olmaktadır.