Kafa kâğıdı ifadesi, iki farklı bağlamda kullanılabilir: 1. Nüfus cüzdanı: Osmanlı döneminde "Devlet-i Aliyye-i Osmaniye Tezkiresi" adıyla verilen ve halk arasında "kafa kâğıdı" olarak anılan kimlik belgesini almak için, ilk olarak nüfus müdürlüğüne başvuru yapmak gerekmektedir. 2. Düşüncelerin yazılı ifadesi: "Kafa kâğıdı" aynı zamanda, düşüncelerin ve fikirlerin yazılı olarak ifade edilmesi için kullanılan bir araç anlamında da kullanılır temin etmek yeterlidir.